美国政府２０日向国会提交了一项总额达７０００亿美元的金融救援计划，要求国会赋予政府广泛权力购买金融机构不良资产，以阻止金融危机加深。尽管获知此计划的国会议员普遍表态将予以通过，但分析人士和金融服务公司的管理者们对该计划具体细节的争论却不断升温。

救援计划也适用在美外资银行

美国财政部长保尔森２１日表示，在美经营的外资银行也可以通过美国政府日前拟定的金融救援计划出售其不良资产。

    保尔森在接受美国广播公司（ＡＢＣ）采访时说：“如果一家金融机构在美国开展业务，在美国雇佣人员，一旦他们遇到非流动资产问题，也会像其他（美国）金融机构一样对美国民众产生影响。”

    保尔森还说：“我们正在积极地与世界其他国家进行磋商，鼓励他们采取类似（美国政府的救市）行动，我相信不少国家会这样做。”

    对于美国政府的救市行动，德国财政部发言人表示，“我们要看这些措施是否以及在多大程度上适用于德国”。他还透露，西方七国集团成员目前正在“就全球金融市场形势进行商讨”。七国集团财长将于１０月１０日在华盛顿举行会议。

    英国财政部官员则表示，英国目前并没有建立这样一只救助基金的计划。法国经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德称，美国政府的举措“使我们得以避免一场系统性危机”。

    几家欢喜几家愁

    美国财政部计划收购抵押贷款相关资产的提案，没有包括财政部对于这类资产的收购价格方面的细节，但分析师预计财政部将通过举行反向拍卖来收购这类资产，具体来说就是愿意接受政府最低出价的资产所有者才能够将这部分资产出售给政府。

    FTN Financial的分析师Jeff Davis认为，这项计划将帮助花旗集团、摩根大通以及持有大量抵押贷款资产的地方性银行，如National City Corp.。但更多地区性银行却不会成为这项计划的受益者，因为这些银行的损失主要是建筑公司和房地产开发商拖欠的坏账，而这类资产并不在财政部打算购买之列。但Davis也表示，由于财政部此举将有助于金融系统的稳定，这些银行也将因此受益。虽然不良资产收购计划将可能使得更多大型金融机构免于破产的危险，但据分析人士表示，该计划有可能损害一些得不到该计划救助的银行的利益。

    分析师表示，尽管清楚其危害性，但由于许多银行不愿将其持有的抵押贷款相关资产的价值冲减至相当低的水平，因此该计划将导致银行大量计提资本开支，因为审计师将迫使这些银行按照政府设定的价格为其持有的相关资产估值。前美国财政部首席法律顾问Peter J.Wallison表示，如果上述资产以非常低的价格出售，那就意味着所有持有此类资产的机构都必须接受上述价格。那些每天都按照市场公平市价对资产计价的大型证券公司在这类拍卖中应该能够应付自如，但是那些在对待资产冲减方面更为保守的商业银行也会被迫参与竞价。审计师因此可能会要求所有银行按照上述拍卖价重新计算其相关资产的价值。乔治梅森大学的银行业专家Gerald A.Hanweck表示，很多银行并不想对抵押贷款资产进行冲减，但如果上述提案获得通过，那么他们将不得不这样做。