第一章 总则

第一条  指导思想

制定和实施住房建设规划与住房建设年度计划，以国家关于国民经济社会发展和房地产业发展重要政策为指导，以提高住房保障水平，改善人民群众居住生活为目的，以落实科学发展观、引导建立符合中国国情的住房建设和消费模式为手段，完善住房供应政策、调整住房供应结构、推进合理的住房供应和住房保障体系建设。

第二条  基本思路

制定和实施武汉市住房建设规划与住房建设年度计划，以国家关于调整住房供应结构、切实解决城市低收入家庭住房困难、稳定住房价格以及促进房地产市场健康发展的相关政策为依据，深入贯彻科学发展观，落实以民生为重点的社会建设的目标要求。立足我国人多地少的基本国情，根据武汉市经济社会发展水平，资源和环境承载能力，依次重点发展面向低收入家庭廉租住房、经济适用住房，限户型、限房价的商品房（通称双限普通商品住房），中低价位、中小套型普通商品住房和采取多种渠道和方式，妥善解决进城务工人员的居住问题。规划目标的制定和实施与两型社会建设、武汉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、武汉市新一轮城市发展总体规划、武汉市住房发展“十一五”规划、武汉市土地利用规划以及武汉市近期阶段性发展规划相衔接。

第三条  基本原则

立足市情，立足两型社会建设，大力发展省地节能环保型住宅。重点发展面向低收入家庭的住房，增加普通居民中小套型住房供给，引导居民适度消费。其他家庭的住房需求主要通过市场调节解决。坚持加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。

第四条  规划内容

本规划由规划文本、附件和图册组成。规划文本包括总则、住房建设现状、住房发展与规划目标、住房用地供应与空间布局、住房政策与规划实施保障措施等住房与城乡建设部“建规[2008]46号”文件要求制定的基本内容。

第五条  适用期限和适用范围

规划适用期限为2008年至2012年。规划适用范围为武汉市七个中心城区、两个开发区和东湖风景区等新一轮城市总体规划确定的都市发展区。

第二章 住房建设现状

第六条  住房建设规模

截至2007年底，武汉市都市发展区住房建筑总面积11577万平方米。武汉市都市发展区2006年和2007年新开工住宅建筑面积2006万平方米，竣工住宅建筑面积1586万平方米。

第七条  保障住房建设

2006年至2007年，武汉市通过经济适用住房（含集资合作建房）的建设，解决了近2.6万户中低收入家庭的住房问题。2007年底，廉租住房保障由原来的人均建筑面积8平方米扩大到10平方米，纳入廉租住房保障的低保住房困难家庭达到21569户。

第八条  住宅交易量

2006年至2007年，按建筑面积计算，武汉市都市发展区住宅交易总量1978.81万平方米，其中2006年908.92万平方米，2007年1069.89万平方米。

第三章 住房发展与规划目标

第九条  住房综合发展目标

以《武汉市住房发展“十一五”规划纲要》为依据，2010年年末城镇居民人均住房建筑面积达到32平方米，2012年年末城镇居民人均住房建筑面积拟增加到33.6平方米。

第十条  住房建设规划目标

规划期内，武汉市城市居民各类住房规划建设总量为建筑面积4100万平方米。

依据《武汉市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2007－2010）》要求，按廉租房户均建筑面积50平方米计，按经济适用住房（含租赁经济适用住房）户均建筑面积60平方米计，规划建设廉租住房、经济适用住房1025万平方米。

近几年来，城市拆迁基数较大，由于经济适用房有面积和产权限制，拆迁居民住房需求集中在户均建筑面积90平方米或90平方米以上。依据部分中低收入家庭和城市拆迁住房需求，规划期内，按双限普通商品住房户均建筑面积90平方米计，规划建设双限普通商品住房400万平方米；按中低价位、中小套型普通商品住房户均建筑面积90平方米计，规划建设住房1632.5万平方米。两项普通商品住房规划建设量合计为2032.5万平方米。

规划期内，其它商品房交易量每年约为建筑面积205万平方米，五年规划建设1022.5万平方米。

另外,规划期内安排20万平方米外来务工人员公寓建设。

武汉市城市居民住房建设类型与规划目标图表

第十一条  住房单套套型建筑面积分类指标控制

规划期内，廉租住房单套套型建筑面积控制在50平方米以内，经济适用住房（含租赁经济适用住房）单套套型建筑面积控制在60平方米左右。政府通过限户型、限房价等措施调控的普通商品住房和中小户型、中低价位普通商品住房的单套套型建筑面积控制在90平方米以内。单套套型建筑面积90平方米以下的新建住房，总建筑面积规划达到新建住房总建筑面积的70%以上。

第十二条  住房建设类型结构安排

规划期内，廉租住房、经济适用住房占建设总量的25％，外来务工人员公寓占建设总量的0.49％，双限普通商品住房占建设总量的9.76% ，中低价位、中小套型普通商品住房占建设总量的39.81%。其它商品住房占建设总量的24.94%。

第四章 住房用地供应及空间布局

第十三条 住房建设供地与空间布局原则

依据两型社会建设要求，结合武汉市新一轮城市发展总体规划、武汉市交通与产业发展战略，住房建设供地强调土地资源节约和高效利用的原则。规划期内，以扩大廉租住房制度覆盖面为主，优先保证必需的廉租住房建设和经济适用住房建设的土地供应量；廉租住房、经济适用住房、外来务工人员公寓、双限普通商品住房、中低价位、中小套型普通商品住房和套型建筑面积90平方米以下的住房供地达到居住用地供应总量的70％以上。坚持新增供应与存量挖潜相结合，积极盘活和重点消化闲置土地。坚持住房供地与武汉市新一轮城市发展总体规划、武汉市人口发展与集聚趋势、武汉市交通与产业发展战略趋势接轨，区域布局合理化。

第十四条  住房建设供地量

规划期内，武汉市城市居民住房建设供地量控制在1760公顷之内。其中，廉租住房、经济适用住房、外来务工人员公寓建设供地量控制在525公顷之内；双限普通商品住房建设供地量控制在160公顷之内，低价位、中小套型普通商品住房建设供地量控制在666公顷之内。其它商品住房建设供地量控制在409公顷之内。

第十五条  规划前期保障住房建设规模与供地空间布局

武汉市2008年廉租住房、经济适用住房建设规模与供地空间布局：