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   武汉市2008年“两会”已经闭幕,与会代表和委员们所提的议案中,涉及到房地产的有以下八个大的方面:

 一、加快武汉城市圈建设

(1)两会审议通过了《加快武汉城市圈建设》的议案。
(2)1+8城市圈基础配套设施共享。
   市政协委员、规划专家陈韦认为,“两型社会”规划要先行,并从市政设施、交通、环境和土地四个方面提出了建议。
   在基础设施上,实现城市圈内的“同城共享”互惠网络。即城镇供电、供水、排水、燃气、大型垃圾处理场、殡仪馆等公益基础设施,在城市圈内统一考虑管线集成走向与选址布点。
   在交通上,以武汉为枢纽,实现城市圈内综合交通体系的“无缝链接”,并构筑快速交通环,实现城市圈内交通信息的共享互动。
   在城市生态上,在统一的山体、水体保护条例下,构筑提出生态功能分区,形成“青山环野,水泽成城”的个性化生态布局。
   在土地上“细用集约”,制订出符合城市圈建设要求的“两型化”用地指标评价体系,让土地实现最大产出。

 二、大力解决中低收入者住房问题

委员提案一
  市政协委员蔡松建议,对于符合条件的经济适用房购买人,如果愿意“上交”原住房的,可以不参加摇号,优先购买。或者只有“上交”原住房的,才有资格购买经济适用房;“上交”房源作为政府廉租房的房源安排,政府对“上交”房屋按一定价格给予补偿。
市民声音
  市民雷志华:想让老父亲在有生之年住上政府为我们困难低保户提供的廉租房。这两年,社区一直在积极帮我们争取,但由于廉租房实物配租名额太少,好几次我都让给了比我更困难的家庭。希望政府能帮我早日了却这个心愿。
部门回应
  市国土房产局:今年,我市廉租房实物配租套数大幅增加,达到1500套,而此前1年只有300套。实物配租房源,最初主要从市场收购。近年来,我市开始在一些经济适用房项目中配建一定数量的廉租房。
  政府回购经济适用房家庭的旧住房,作为廉租房房源,这是又一个比较好的途径。不过,如果“上交”旧住房的家庭不参加摇号,又以何种方式优先购买经济适用房,政府以何种价格回购旧住房等,涉及诸多政策问题,需要深入调查研究。
委员提案二
  王海春代表建议,解决夹心层购房难,首先要多建设限套型、限房价的“双限房”,让一部分最困难的工薪阶层能够买到中低价位、中小套型的普通商品房。此外,应拿出一些经济房作为租赁房给夹心阶层居住。对于一些愿意开发优价出租型房产的开发商,政府应给予政策扶持。
  李楚星代表认为要充分创造条件提高公积金的使用率,让更多人用比商业银行利率低得多的公积金来贷款买房。
  田超英代表呼吁房地产开发商要让利于民。
政府回应:针对代表们的建议,市国土房产局有关人士称,我市今年将建设双限房及中低价位、中小套型普通商品住房411万平方米(其中双限房90万平米),用来进一步完善全市住房供应结构,保证不同收入阶层都可选择适合自己的房子。
  我市刚投入巨额资金,将全市32万户低收入家庭纳入了住房保障体系,目前建设部已提出要解决中等收入家庭住房困难问题,相关的资金投入、保障范围划分等一系列问题,还需要逐步研究。

 三、加强节能减排工作,促进两型社会发展

(1)会议通过关于《加强节能减排工作,促进我市两性社会发展》的议案。
(2)政协委员隆印吁请武汉市政府统筹考虑冬天集中供暖,改善生产、生活和学习环境。
回应:我省首个大型集中供暖(制冷)项目——武汉“冬暖夏凉”工程年底建成供暖,让30万居民生活“四季如春”。
(3)【委员提案】
   市政协委员张天武:这次雪灾导致我市供水水箱冻结或水管破裂,给相当一部分家庭用水带来前所未有的困难,有的家庭至今无法正常用水。
   屋顶水箱在冬季低温时容易被冻住,还容易出现二次污染,大肠杆菌超标的情况比较普遍,有的水箱甚至出现动物尸体。
   通过水箱供水是一项落后的供水模式,应予改造。由于改造复杂,业主筹集资金也遇到诸多问题,建议由政府出资,将水箱间接供水改为直接供水。
   【市民声音】
   江汉区民意街多闻社区居民张先生:节前的一场大雪,冻坏了小区很多楼顶水箱,近两三年来,开发商或者物业公司几乎从未对水箱进行清洗,我们希望能早日无忧无虑地喝上干净水。
   【部门回应】
   市水务集团:按照国家有关标准,我市1-3楼采取直接供水,4楼(含)以上大都通过转压,采取屋顶水箱或者地下水池的方式,实行二次供水。
   如果全部拿掉屋顶水箱,改为直接供水,目前还难以做到。因为直接供水需要加压,供水管道大多难以承受,容易爆裂。
   将来比较好的一种方式是,在一个区域建一个大型水塔,对周边统一进行二次供水,但这涉及到征地、设计、资金等诸多问题,需要深入研究。
   武汉的二次供水水箱大都在室外,而在东北地区,供水箱和管道一般在室内,便于保暖和清洗。今后,我市在规划、设计新建项目时,也可学习外地的长处。

 四、加大文化建设力度,增强城市软实力

(1)审议通过《加大文化建设力度,增强城市软实力》的议案。
   市政协委员、武汉大学博导邹国林提出一个构想,整合武汉汉江两岸的人文民俗资源,开发出一段集文化、商贸、旅游为一体的“水上步行街”。进行汉江堤岸景观整治,建设一批栈道及观光码头;进行整体旅游开发;不妨在江中投放统一标识形象、档次高、排放低、敞开式的清洁动力船舶,承接团队旅游观光、承办婚礼庆典等。

 五、完善配套设施

(1)交通
  外部:支持武广客运专线武汉段、沪汉蓉铁路武汉段、武汉铁路集装箱中心站、武汉北编组站、动车组检修基地以及武汉站、汉口站等铁路项目建设,建成天兴洲公铁两用长江大桥,为建设全国铁路四大枢纽奠定基础;
  启用天河机场第二航站楼,力争开工建设天河机场第三航站楼及第二跑道,加快全国综合性枢纽机场建设步伐;
  开工建设阳逻港区二期、阳逻武钢江北码头和金口港区一期工程,加快纱帽港区建设,着力打造长江中游航运中心。
  解读:按照国家部委部署和武汉市的目标,“十一五”期间,大规模投入建设,将武汉建设为全国铁路四大枢纽之一,成为全国综合性枢纽机场,成为长江中游航运中心。继去年之后,武汉市今年的交通建设再掀高潮。
  市内:加快轻轨1号线二期、地铁2号线建设,开工建设地铁4号线,积极推进新一轮轨道交通建设前期工作;
  启动实施二环以内“30分钟畅通工程”。完善一环线,加快建设二环线,基本建成三环线。加快岳家嘴、街道口、卓刀泉立交桥建设。积极推进环线之间连接通道及远城区与中心城区快速通道建设;
  建成长江隧道,开工建设二七路长江大桥,做好鹦鹉洲过江通道前期工作。完善中心城区路网系统,拓宽、疏通次干道和支路,加快停车场和交通换乘枢纽建设。
  解读:目前,市区内的交通拥堵状况日益加剧。从今年的城市建设目标看,城市建设关注解决城市中心道路交通问题。另一个值得关注的是,过江通道的建设在今年将掀起一个高潮。
(2)教育配套
  135名人大代表,先后联名提交了12份议案原案。这些议案原案,有着一个共同的关键词:新建小区上学难。
  回应:代市长阮成发在政府工作报告中承诺:今年政府要“加快新建小区学校配套建设”。今年我市计划新建7所、扩建7所中小学;“十一五”期间,全市要新建学校22所,扩建17所,增加校园用地63公顷。
(3)停车位
  停车位缺乏,看似小事,如果不从现在起就采取措施,预留大量停车位,再过几年,停车难将严重制约百姓的便捷出行,阻拦武汉这个城市的健康发展。
  为此,列席代表周冶陶、市人大代表陈杰昨日建议:凡是新建的楼盘、广场,提前做好规划,尽最大可能预留足够的停车位。同时,在政策上给予激励机制,提倡和鼓励企事业单位修建停车场所,或“开放”多余的停车位,并适当收取管理费用;鼓励开发商修建经营性的立体停车场。
(4)其他配套设施
   改造社区排水管网170公里、破损道路110万平方米,基本完成中心城区社区既有老化排水管网和破损道路改造。建设35个园林小景,44个小森林、小游园和小绿地。完成50个老社区绿化提档升级。市直博物馆(纪念馆)全部免费开放。全市公厕一律免费,新改扩建一批公厕。建设14座环保型垃圾转运站。

 六、规范房地产交易秩序

  市政协委员、湖北瑞通天元律师事务所监事会主席柳平向市领导反映,部分区房地产管理局对商品房销售的监管存在重大漏洞。
  他介绍,按规定,买卖双方签订的《武汉市商品房买卖合同》(书面版)应提交房地产管理局登记备案,但部分区房地产管理局只登记备案由开发商单方提供的所谓电子版合同,不登记备案书面版合同。这给某些别有用心的开发商留下了可乘之机:他们可以对电子版合同作有利于己方的删改,让购房者吃“哑巴亏”。
  柳平呼吁,市、区政府应对各级房地产管理部门增加必要的人力、物力投入,保证他们有条件收取、登记、备案、保管买卖双方签订的一份《武汉市商品房买卖合同》。

 七、加快商业地产开发

  来自武昌区的代表、委员建言,统筹规划,加快发展商业地产,多为中心城区现代服务业可持续发展预留空间。代表委员们建议市政府出台政策,加大商务楼宇开发建设的推动力度。
  回应:市长阮成发在参加代表团审议时提出:“房地产开发中,除了住宅的开发外,更要注重写字楼的开发,大力发展楼宇经济,这样有利于带动就业,促进经济发展。”

 八、大力开发有发展潜力的远城区

(1)开发阳逻新城,打造中部物流中心
  建议由市政府牵头,联合省、市有关部门、企业,统筹阳逻华中港口物流中心的开发建设;确立阳逻港在武汉长江水上通道的战略定位,把其建设成我国内地最大,以集装箱运输为主体,集仓储、交易、保税功能于一体的综合性港口物流基地;立足建设大型国际港口,加强与国际重要城市的联系,融入国际经济一体化和全球化。
开工建设阳逻港区二期、阳逻武钢江北码头和金口港区一期工程,加快纱帽港区建设,着力打造长江中游航运中心。
(2)建设汉口北专业市场群
  始于2007年规划建设的汉口北专业市场群今年正式被列入武汉市政府工作报告。据介绍,汉口北专业市场群主要依托武汉悠久的商贸传统和盘龙城经济开发区优越的交通物流资源等优势,按照国家一级专业批发市场的要求科学规划,最终形成年产值500亿元的商贸物流集合区。其核心示范项目为汉口北国际商品交易中心,总建筑面积380万平方米,建设包括纺织、服装、鞋业、酒店用品、小商品、儿童用品、日化用品、电子电器、食品饮料在内的多个专业市场。
(3)打造新洲成为建筑之乡
  全民创业不是口号和概念,政府应该做的就是调动老百姓的积极性,培养技术人才,有手艺才能创业。
  在新洲,很多人都掌握建盖房子的技术,会泥瓦、水电、油漆等技术的工人很多,从事房地产开发、承包工程等行业的企业家也有不少。
  就目前,新洲全区共有特级建安企业一家,一级建安企业八家,项目经理一级以上130多个,副总经理以上150多个,工程师以上技术人员1000多名,房地产开发企业73家,发展建筑业基础深厚,是真正的建筑之乡。
  这就是新洲最大的优势,从事建筑业的多了,与之配套的行业和服务业也还有更大的发展空间。新洲的建筑业已不再只瞄准新洲、武汉,甚至已经延伸到湖北以外。在广东的东莞、佛山等城市,都有新洲建筑人的身影,甚至有的一个街道上全部是新洲人。

 入会代表
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